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2020-03-30 20:19 《中國改(gai)革報》微信公眾(zhong)號

全面推行“日暗訪日通報”督查機制,對工作標準(zhun)、脫貧進度(du)、干部履職等情況進行暗訪督查,倒逼責任落實dan) 諭啞豆gong)堅(jian)一線培養、識別、選拔干部。這一機制使(shi)7個國省貧困縣(xian)全部脫貧。

地處革命老(lao)區(qu)和貧困地區(qu)的四(si)川省南充市(shi),自古以來就(jiu)是川北重鎮(zhen)。2014年精準(zhun)識別時(shi),全市(shi)共有1290個貧困村、19.1萬貧困戶、57.8萬貧困人(ren)口,貧困人(ren)口量約(yue)佔(zhan)全省貧困人(ren)口總數的十分zhong) 弧F獨 嬋懟 看da)、程度(du)深。

然而,近日中國改(gai)革報、改(gai)革網(wang)記(ji)者深入當地采訪時(shi)卻驚訝地發現,截至目(mu)前,該市(shi)7個國省貧困縣(xian)均已全部實現摘帽、貧困村已全部退出(chu)、貧困人(ren)口已全部脫貧,貧困發生率由2014年的10%降至0%。四(si)川省脫貧攻(gong)堅(jian)綜合考核中,南充市(shi)2016年、2017年連續兩(liang)年被評lao)ldquo;好(hao)”等次。南部縣(xian)榮獲“2018年全國脫貧攻(gong)堅(jian)組(zu)織(zhi)創新獎”。

如此(ci)優異成績,南充如何做到的?

黨員干部鑄魂 不(bu)勝(sheng)不(bu)收兵

“脫貧攻(gong)堅(jian),責重如山jian)Dneng)否取得決戰勝(sheng)利,黨員、干部是關鍵、是靈魂。”在接受記(ji)者采訪時(shi),南充市(shi)委(wei)相關負責人(ren)如是說。

據介(jie)紹(shao),近年來,南充堅(jian)持(chi)把脫貧攻(gong)堅(jian)作為最大(da)政治責任、最大(da)民生工程、最大(da)發展機遇,發揚“工匠精神”、狠下“繡花功(gong)夫”、做足“精準(zhun)文章”,脫貧攻(gong)堅(jian)取得決定性(xing)進展。

面對貧困面寬、量大(da)、程度(du)深的市(shi)情,南充市(shi)委(wei)嚴令各級干部務必(bi)牢(lao)固樹(shu)立最關心(xin)的事(shi)、最後的堡壘、沖(chong)在最前方“三(san)種(zhong)意識”,決戰決勝(sheng)、不(bu)勝(sheng)不(bu)休。

全市(shi)上(shang)下人(ren)人(ren)以攻(gong)堅(jian)為己任,個個以克si)鹽 趕(gan)潁  渡磽啞豆gong)堅(jian)一線,吃住在一線、工作在一線、決戰在一線,決戰態(tai)勢全面形成。

市(shi)委(wei)、市(shi)政府主要(yao)領(ling)導一月一調度(du),縣(xian)(市(shi)、區(qu))黨政主要(yao)負責人(ren)一周一調度(du),鄉鎮(zhen)黨委(wei)書(shu)記(ji)、鄉鎮(zhen)長、村黨chi)?渴shu)記(ji)、駐(zhu)村黨chi)?康di)一書(shu)記(ji)一天(tian)一調度(du),層層掛出(chu)作戰圖、制訂任務書(shu)、列(lie)出(chu)時(shi)間(jian)表,順排(pai)工序、倒排(pai)工期、倒逼落實。

高坪區(qu)原(yuan)隆興鄉新橋溝村村委(wei)會(hui)原(yuan)副主任曹(cao)瓊蓉為了村里(li)的產業發展和危房(fang)改(gai)造(zao),連續加班,每天(tian)只睡(shui)五六個小時(shi)。2020年03月30日,在向鄉上(shang)交完扶貧手冊回(hui)村的路上(shang),曹(cao)瓊蓉突發腦溢血,經(jing)搶救無效(xiao)去世。時(shi)至liang)袢眨 迕袢源 套zhou)她的事(shi)跡。

“正是有了全市(shi)廣大(da)干部ke)嶁【搖? da)家、誓要(yao)打贏脫貧攻(gong)堅(jian)戰的決心(xin)和毅力,南充的脫貧攻(gong)堅(jian)工作推進堅(jian)實有力。”南充市(shi)政府相關負責人(ren)說。

2016年以來,南充市(shi)共完成住房(fang)安全工程16.3萬戶,100%的村通硬bu) 貳00%的村安全飲(yin)水達標、100%的村通信網(wang)絡全覆(fu)蓋(gai),建成貧困村衛生室(shi)、文化室(shi)各1290處,全市(shi)無一學生因貧輟學、無一huan)彝?蜓?zhi)貧。

產業支(zhi)撐帶動 實現大(da)脫貧

在南部縣(xian)大(da)堰(yan)鄉純陽山村脫貧戶汪學超家里(li),雖然離春節還(huai)有近20天(tian)時(shi)間(jian),但(dan)家里(li)的節日氣氛已變得十分濃厚,做香(xiang)腸、燻臘肉(rou)、大(da)掃除(chu)……見到記(ji)者,汪學超妻(qi)子you)λ厙 Φ煤喜bu)攏嘴。她說dan) 頤羌疑昵肓萬元貸(dai)款入股村里(li)的食用菌脫貧奔康產業園(yuan),政府還(huai)幫(bang)我們規劃了土雞散養、庭院果(guo)樹(shu)等“四(si)小工程”。去年底,我們家在產業園(yuan)里(li)面的分紅就(jiu)有12500元,“四(si)小工程”也變現了3500元,全家一年的收入有七(qi)八萬元,比3年前起碼翻了一倍。

脫貧根基在產業dan) 訓閽讜鍪鍘/p>

南充市(shi)政府相關負責人(ren)說dan) 獨 qun)眾(zhong)大(da)多是無門路、無資shi)稹?藜際醯ldquo;五無群(qun)體”。如何有效(xiao)組(zu)織(zhi)貧困群(qun)眾(zhong)一起發展產業、共同抗(kang)風險、抱團闖市(shi)場的任務艱(jian)巨(ju)而復雜。為此(ci),南充探索出(chu)“政府引導、群(qun)眾(zhong)主體、龍頭(tou)帶動、金融(rong)支(zhi)持(chi)、合作社組(zu)織(zhi)”的“五方聯動”模式(shi),共建脫貧奔康產業園(yuan),形成利益(yi)共享、風險共擔(dan)、合作共贏發展格(ge)局。目(mu)前,全市(shi)建成脫貧奔康產業園(yuan)1023個,帶動9.1萬戶貧困戶持(chi)續增收。

針對貧困群(qun)眾(zhong)發展產業投du)氪da)、周期長、風險高、收益(yi)低等問題,南充積極創新探索多元投du)搿 yi)聯結、風險防控(kong)“三(san)大(da)機制”,近4年來累計投du)氬cai)政扶貧資shi)43億元,多方組(zu)建教育、衛生、產業扶持(chi)、小額(e)信貸(dai)分險“四(si)項基金”10.64億元、使(shi)用4.92億元,惠及貧困群(qun)眾(zhong)40萬人(ren)。

產業園(yuan)區(qu)建起了,產品生產出(chu)來了,還(huai)要(yao)把產品賣(mai)出(chu)去,才能(neng)真正變成收益(yi)。據該負責人(ren)介(jie)紹(shao),南充打好(hao)“兩(liang)套組(zu)合xian)rdquo;強支(zhi)撐,按照“產品種(zhong)類齊全、生產管理科學、質量放心(xin)mu)煽俊 叢醋zhui)溯清晰、帶動效(xiao)果(guo)明顯”要(yao)求,培育300個特色(se)扶貧產品基地(園(yuan)區(qu)),建立南充扶貧產品銷(xiao)售(shou)平台(網(wang)絡),實現零散貧困群(qun)眾(zhong)產品集成shang)shou),進一步擴(kuo)大(da)了si)銑浞銎恫分 du)和市(shi)場佔(zhan)有率。

創新督查機制 不(bu)漏一戶一人(ren)

1月7日,記(ji)者在南充采訪時(shi),正趕(gan)上(shang)南充市(shi)委(wei)相關部門組(zu)成的“暗訪組(zu)”又一次深入到區(qu)市(shi)縣(xian)了解脫貧整改(gai)和長效(xiao)幫(bang)扶情況。該暗訪組(zu)工作人(ren)員告訴(su)記(ji)者,“雖然現在全市(shi)已實現脫貧摘帽,但(dan)防止(zhi)返貧、長效(xiao)扶貧的任務依然huan)杈ju),來不(bu)得半點虛假(jia)和松懈。這是市(shi)委(wei)下達的頭(tou)號政治任務”。

據介(jie)紹(shao),為把脫貧攻(gong)堅(jian)工作落到實處,使(shi)脫貧攻(gong)堅(jian)成效(xiao)得到進一步jiao) 蹋 rang)群(qun)眾(zhong)滿意。南充市(shi)委(wei)市(shi)政府堅(jian)持(chi)把壓緊壓實責任作為脫貧攻(gong)堅(jian)的根本保證,全面推行“日暗訪日通報”督查機制,並逐村逐類建立台賬,逐一整改(gai)。

全市(shi)先(xian)qun)蠊滄zu)建12個暗訪組(zu),進村入戶,對工作標準(zhun)、脫貧進度(du)、干部履職等情況進行全方位暗訪督查,並在全市(shi)原(yuan)汁原(yuan)味(wei)通報,倒逼責任落實dan)喚岷ldquo;日暗訪日通報”,各區(qu)市(shi)縣(xian)扎實開展“查問題、找不(bu)足、補短板”活動、脫貧攻(gong)堅(jian)突出(chu)問題專項整治和行業扶貧專項暗訪,分區(qu)域、分鄉鎮(zhen)、分系(xi)統進行摸(mo)排(pai),逐鄉逐村逐戶開展排(pai)查,推動各項問題立行立改(gai)。做到不(bu)找完不(bu)放過、找到不(bu)改(gai)完不(bu)放過、改(gai)完不(bu)徹底不(bu)放過。

與此(ci)同時(shi),南充市(shi)委(wei)全面推行市(shi)、縣(xian)、鄉、村“四(si)級聯動”問題整改(gai)機制,全市(shi)各級紀檢監察(cha)機關開展扶貧領(ling)域“3+X”突出(chu)問題專項整治。在嚴明紀律的同時(shi),堅(jian)定推行容錯糾錯和激勵(li)機制,制定施行《南充市(shi)建立容錯糾錯機制“30條”意見》,制定關心(xin)愛護脫貧攻(gong)堅(jian)一線干部“33條辦法”,全面推行“三(san)個一線”激勵(li)機制,有效(xiao)解決干部不(bu)敢擔(dan)當、不(bu)敢作為問題,讓(rang)干事(shi)者寬心(xin),讓(rang)改(gai)革者輕裝上(shang)陣;在脫貧攻(gong)堅(jian)一線培養干部、識別干部、選拔干部。

南充還(huai)圍繞防範風險隱患(huan)持(chi)續用力,聚(ju)焦(jiao)產業扶貧、基層債(zhai)務、項目(mu)質量和資shi)鵂喙塴 《e)信貸(dai)、涉貧信訪和網(wang)絡輿情等方面突出(chu)問題,提前研(yan)判、提早化解,堅(jian)決確保不(bu)因風險累積影響(xiang)脫貧攻(gong)堅(jian)大(da)局。通過持(chi)zhong) 院heng)的不(bu)懈努力,向社會(hui)交出(chu)了一份精準(zhun)脫貧、精準(zhun)扶貧、長效(xiao)幫(bang)扶的滿意答(da)卷(juan)。(易立權 中國改(gai)革報、改(gai)革網(wang)記(ji)者 王(wang)進 何子蕊)

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